Podemos rescatar 10 iniciativas y eventos de gran importancia para la protección del medioambiente y poblaciones indígenas que ocurrieron durante el 2018. Servirán como ejemplos de inspiración y continuidad para este 2019.
1.Promulgación de la Ley del Cambio Climático
Debido a sus distintos territorios geográficos, el Perú es un país con una biodiversidad muy rica, sin embargo, se encuentra en una posición vulnerable con respecto al cambio climático; no solo el ecosistema se encuentra bajo amenaza sino también las comunidades rurales e indígenas que dependen de estos territorios. Con la finalidad de preservar nuestro medioambiente el Presidente Vizcarra promulgó la Ley del Cambio Climático, primer ejemplo sudamericano de tener una ley de este tipo.
Con esta nueva ley se genera una nueva base legal para regular diferentes medidas que protegerán la vulnerabilidad ambiental. Esto ayudará también a cumplir con compromisos internacionales como el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y generar nuevas oportunidades para reducir la emisión de carbono. El Ministerio del Ambiente será el responsable de liderar la regulación de esta ley.
2. Promulgación de la Ley de Plásticos
En una acción histórica del Congreso, la promulgación de la Ley de Plásticos busca regular la fabricación, importación, distribución y consumo de plásticos de un solo uso y desechables y poliestireno usado en productos comestibles y bebidas para consumo humano.
Este tipo de plástico tiene un impacto directo y negativo en el ambiente terrestre y marino por una serie de razones. En primer lugar, cuando se degrada se convierte en fragmentos de microplástico que por lo general son ingeridos por peces y otras especies marinas, afectando su salud y bloqueando su sistema digestivo, y por consiguiente afectando a los humanos que los consumen como parte de la cadena alimenticia. Los residuos de plástico son también una amenaza física para los animales (como tortugas, aves marinas y mariscos) porque se suelen enredar causando desnutrición, sofocamiento, reduciendo su reproducción e incluso causando su muerte, impactando así todo el ecosistema. En un país con una biodiversidad marina tan importante, estas situaciones representan un serio peligro para las especies marinas y las actividades económicas dependientes. Finalmente, desde un punto de vista visual, los residuos de plástico afectan el medioambiente de las playas y los bosques ya que la basura suele terminar ahí arrastrada por el mar.
Si bien la ley ha sido aprobada por el Congreso y promulgada por el Presidente Vizcarra, aún queda pendiente regularla por el Ministerio del Ambiente; para controlar los plásticos nuevas alternativas e iniciativas verdes deben ser promovidas para reducir el impacto negativo. Es importante mencionar que esta ley no aplicará para plásticos como las cañitas utilizas en hospitales, o bolsas que sirven para productos al por mayor, o alimentos de origen animal que se justifican por temas de higiene.
3. El Ejecutivo emite un decreto que obliga al Ministerio de Transporte y Comunicaciones a excluir carreteras que atraviesan áreas protegidas y territorios indígenas.
La promulgación de esta ley es fundamental para salvaguardar el medioambiente y las poblaciones indígenas en aislamiento y contacto inicial en la Amazonia. Por décadas, la expansión de infraestructura vial ha sido intrusiva con los territorios indígenas y bosques primarios, afectando a las poblaciones y la biodiversidad por la degradación causada a los hábitos naturales. La proximidad de la vías y el tráfico intenso tienen un impacto negativo inmediato, pero también son un potencial problema a futuro ya que permite que las actividades ilegales lleguen a estos territorios, siendo el problema más grave y difícil de controlar.
Las organizaciones indígenas y de conservación buscan evitar la construcción de nuevas pistas o infraestructura que afecten el medio ambiente. Para ellos, este decreto es un progreso, sin embargo, aún hay desafíos pendientes para garantizar el cumplimiento de los derechos de las poblaciones indígenas en contacto inicial y aislamiento. Actualmente, hay tres borradores de proyectos de ley que plantean derogar esta norma, debido a que existen diversos intereses económicos en la construcción de vías para acceder a la Amazonia y su riqueza. Es esencial preservar la importancia de los procesos ecológicos que se llevan a cabo en la Amazonia por lo que la implementación de esta ley debe darse de manera eficiente.
4. 12 nuevas Áreas Protegidas fueron creadas en el 2018.
Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son un esfuerzo consciente y una herramienta fundamental para preservar la biodiversidad, de enorme valor medioambiental, y para reducir la pobreza en zonas rurales y en poblaciones indígenas. A pesar de estas iniciativas muchas áreas están siendo deforestadas por lo humanos dentro y fuera de sus límites de protección.
Hoy en día existe un importante reconocimiento hacia los beneficios socioeconómicos y culturales que el ecosistema natural representa, complementando su importancia medioambiental. Las ANP son cruciales para incentivar la participación de las comunidades locales en la preservación de la naturaleza bajo responsabilidades compartidas, ya que en muchos casos brindan apoyo en el monitoreo y manejo de estos territorios. Durante el 2018, 12 nuevas ANP fueron creadas para promover la protección del medioambiente así como de las personas que dependen de este. El Parque Nacional Yaguas es una de las ANP que fueron creadas en el 2018, con una extensión de 868,927 ha donde se puede encontrar diversas especies de flora y fauna.
5. Cinco millones de hectáreas de bosque recibirán incentivos para su conservación en el 2021.
Con miras a conservar más áreas naturales en la Amazonía, el gobierno espera incrementar en 5 millones de hectáreas los incentivos forestales para el año 2021. Estas acciones complementan las ANP y forman parte de las acciones que el Ejecutivo ha adoptado en la lucha contra la deforestación. Este sistema de incentivos se basa en la transferencia de efectivo condicionados a las comunidades indígenas para la protección de sus bosques. A través de estos recursos se brinda asistencia técnica para mejorar la capacidad de manejo de las comunidades con el fin de desarrollar actividades productivas sostenibles, mejorar el monitoreo de bosques, promover la seguridad alimentaria y revalorizar el conocimiento local. Actualmente, 2 millones de hectáreas en más de 200 comunidades en las 9 provincias Amazónicas son beneficiadas por este sistema.
6.Implementación de celulares abandonados como herramienta tecnológica para proteger los árboles de la deforestación.
Un grupo de especialistas diseñó un sistema de alerta para monitorear y proteger los bosques en el Reserva Nacional Tambopata de la tala ilegal. Este sistema fue creado por Rainforest Connection y está siendo implementado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) junto con el IUCN de Holanda. Celulares que son abandonados por ser antiguos son utilizados como una herramienta tecnológica, y son instalados en las copas de los árboles con el fin de detectar sonidos inusuales como los de una sierra eléctrica y enviar una alerta a las autoridades.
La tala ilegal es un grave problema en el Perú, principalmente en la Amazonia, donde el 90% de los bosques han sido categorizados como bosques primarios. Sin embargo, se cuenta con pocos recursos y capacidades para enfrentar este problema, sumado al escaso monitoreo.
Para exportar la madera, es necesario contar con permisos que acrediten que esa madera ha sido talada de forma legal, sin embargo, estos permisos y documentos son vendidos en el mercado negro. Se ha desarrollado, al margen de la legalidad, un proceso de blanqueamiento de la madera, cambiándole el origen a la madera. Este sistema de blanqueamiento de la madera permita la devastación de grandes territorios de bosques, así como pone en riesgo a las comunidades que depende de estos bosques generando un impacto negativo a nivel ambiental y social.
Solo en Madre de Dios se pierden 4,437 hectáreas de bosque cada año, por lo que es urgente tener soluciones que sean sostenibles en el tiempo para prevenir la tala antes que ingrese al proceso de blanqueamiento de madera para el papeleo. La iniciativa de Rainforest Connection ganó el premio a la mejor innovación para el desarrollo de The Spindle y su objetivo es llevar a cabo esta iniciativa por toda la Amazonia. La deforestación también es responsable de reducir el carbón almacenado en los árboles, necesario para hacer frente al cambio climático.
7. Dakar 2019 será carbono neutral al financiar REDD+ en Madre de Dios y el Parque Nacional Cordillera Azul.
La organización del Dakar se ha caracterizado por tratar de reducir su huella ambiental a través de distintos proyectos. Este año el programa va a compensar su huella de carbono a través del Dakar Ecolabel que calificará a los equipos participantes por sus habilidades de reducir su huella ecológica a través del manejo de basura, el uso de energías y la exploración de energías renovables, entre otros.
Adicionalmente, Dakar va a financiar el proyecto REDD+ de Madre de Dios con 100,000 hectáreas de bosque en el corredor Vilcabamba-Amboró, el cual es muy importante por su biodiversidad, ya que alberga más de 35 especias de flora y fauna en extinción. Esto, tendrá un impacto positivo en las comunidades nativas que viven alrededor de este corredor como las Yine, Huitoto y Mascho Piro. Con el mismo fin, Dakar va a financiar 5 000 toneladas de créditos de carbono del Parque Nacional Cordillera Azul.
8. 4000 hectáreas de bosques alto andinos han sido recuperados en la reserva paisajista Nor Yauyos-Cochas.
La recuperación de estos territorios entre las provincias de Lima y Junín ha sido el resultado exitoso de un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Ambiente, 10 comunidades rurales y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). Estos esfuerzos han sido financiados por proyectos de conservación y el uso sostenible de servicios ecosistemicos como el agua. Uno de los grupos involucrados en esta iniciativa es la Asociación Ecoturística Artesanal de Vilca Yauyos compuesta en su mayoría por mujeres. Esta asociación esta comprometida con la conservación y promueve la reforestación del bosque del Cerro Huactas con especies nativas como Karka, Colle y Queñales con el fin de demostrar a otros miembros de la comunidad los beneficios que trae la conservación en términos de protección de recursos como el agua y la fauna.
9.La Política Nacional de Competitividad incluirá un nuevo eje para promover prácticas ambientalmente sostenibles en las actividades económicas.
Esta política debió ser aprobada a finales del año 2018, sin embargo, algunas recomendaciones del Ministerio de Ambiente en temas de producción sostenible y cambio climático retrasaron su aprobación. La inclusión de estas recomendaciones servirá para regular la producción de nuestro país. El crecimiento económico verde es fundamental en nuestro país ya que promoverá prácticas sostenibles que aportarán beneficios ambientales y sociales. Actualmente esta política ha sido aprobada.
10.Perú recibe préstamos verdes y financiamiento para promover el mercado de capitales verdes.
Durante el año 2018, el Perú ha recibido préstamos verdes de diferentes instituciones con el fin de promover la preservación del medio ambiente. Uno de los préstamos proviene del BBVA Continental a Ferreycorp por una cantidad de $70 millones, este es el primer préstamo de este tipo para Perú y América del Sur, lo que demuestra el compromiso de ambas compañías con el medio ambiente y con la mejora en la implementación de productos financieros verdes en un futuro. Por este motivo, Ferreycorp será supervisado por el cumplimiento de sus indicadores ambientales y sociales.
Por otro lado, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hizo un préstamo al Perú por el monto de 50 millones de dólares para promover la sostenibilidad ambiental a través de iniciativas verdes implementadas por el BID en temas relacionadas al cambio climático, desastres naturales, energía, agua y agricultura sostenible. Estas iniciativas buscan reducir la huella de carbón y limitar los efectos negativos causados por desastres naturales.
Aún mucho por hacer…
A pesar de los esfuerzos para proteger el medio ambiente y reducir las emisiones, el Perú aún presenta grandes desafíos ambientales que afrontar. Caracterizado por una estructura de gobierno frágil, las actividades ilegales como el narcotráfico, la minería ilegal y la tala ilegal, muchas veces están estrechamente ligadas con el sistema judicial y la corrupción. En muchos casos, estas actividades están respaldadas por organizaciones criminales que amenazan a las autoridades, así como a la población local, evidenciado por el asesinato de 4 pobladores indígenas en el año 2014, así como el acecho a muchos otros. Dos principales obstáculos surgen al momento de abordar este problema: falta de voluntad política y falta de capacidad de gestión, así como de recursos, esta situación empeora por ser territorios en zonas remotas. El año 2019 es el año de la lucha contra la corrupción e impunidad, por lo que se espera que muchos de estos problemas se afronten para poder preservar el medio ambiente.